廢舊的機械零部件、工作不了的發動機，對很多企業來說，可謂是食之無味，棄之可惜。那如果現在有一件舊產品以再制造工藝處理，經嚴格檢測達到與新產品同樣的質量，而價格要比新產品便宜10%-15%，這樣的產品你愿意買嗎？今天，小編和大家系統地介紹下“再制造”這一概念，以解除長期以來對它的種種誤解。

如何理解“再制造”？

再制造是指以產品全壽命周期理論為指導，以優質、高效、節能、節材、環保為準則，以先進技術和產業化生產為手段，進行修復、改造廢舊設備產品的一系列技術措施或工程活動的總稱。

再制造目的明確，即通過報廢設備及其零部件的循環利用，節約資源和減輕環境污染，具有良好的經濟、社會和環境效益。再制造產品與新品相比可以節約成本50%，節能60%，節材70%。

中國工程院院士徐濱士曾說：“再制造可使廢舊資源中蘊含的價值得到最大限度的開發和利用，緩解資源短缺與資源浪費的矛盾，減少大量的失效、報廢產品對環境的危害，是廢舊機電產品資源化的最佳形式和首選途徑，是節約資源的重要手段。再制造工程高度契合了國家構建循環經濟的戰略需求，并為其提供了關鍵技術支撐，大力開展綠色再制造工程是實現循環經濟、節能減排和可持續發展的主要途徑之一?！?

“再制造”有哪些特點？

1.低碳綠色產業。再制造產品所需的資源與能源遠低于新產品生產所需的資源與能源。

2.新興的現代生產性服務業。再制造核心內容包括兩部分：一是再制造加工；二是過時產品的性能升級。

3.高技術勞動密集產業。再制造技術優于原始制造技術，對廢舊產品進行再制造時需要吸納最新的科技成果，才能使它的整體性能跟上時代的要求。同時，它更依賴于大量的勞動力的投入。與同類制造業比，再制造產業的就業人數是其2-3倍。

4.高附加值產業。再制造產業的高附加值主要緣于兩個方面：一是廢舊產品本身蘊含有高附加值。以汽車發動機為例,原材料的價值只占15%，而附加值卻高達85%；二是廢舊產品各部件的使用壽命不相等，為再制造產業產生高附加值提供了物質基礎。

發展“再制造”有哪些意義？

通過汽車、機電產品或零部件的再制造，可以實現產品的“涅槃重生”，對我國經濟社會的可持續發展具有重大意義。

一是發展循環經濟的必然要求。歷經多年累積，中國已經步入了機電產品報廢高峰期。目前全國役齡10年以上的傳統舊機床超過60%，80％的在役工程機械超過保質期；年報廢汽車約500萬輛，報廢電腦、電視機、電冰箱1600萬臺，報廢手機2000萬部，每年產生約8億噸固體廢物。預計到2020年，工程機械、報廢汽車總量分別達到120萬輛、1200萬-1600萬輛。為此，發展再制造業勢在必行。

二是可以提高制造業水平。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗，可以發現其中的瑕疵而不斷完善產品設計；通過分析可以發現零部件使用壽命的不匹配，從而改進并優化零部件配置。由于再制造工業具有產品復雜、行業涉及廣等特點，基于再制造產業大數據，可以完善設計思路和生產工藝，為中國制造2025和工業綠色化奠定基礎。

三是提供物美價廉的產品。由于再制造充分提取了蘊含在產品中的附加值，在產品銷售時具有明顯的價格優勢。如再制造發動機，其質量、使用壽命、安全性能與新機相同，并有完善的售后服務，價格僅為新機的50%，可供不同收入階層選用。

四是可以利用現有商品銷售體系或回收體系，有效地實現對已到設計壽命產品的管理和控制，最大限度降低那些產品的潛在危害或污染；再制造的逆向物流，可以保證再制造原料件的質量溯源，還可以部分解決進城農民工的就業問題。

五是可以收到節能減排之效。與制造新品相比，再制造可節能60%，節材70%，節約成本50%，幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。再制造產業的發展，也有利于降低溫室氣體排放強度。

六是可以提高公眾的綠色消費意識。一些產品的再制造需要多方參與，通過再制造產品的普及，可以提高公眾節約資源保護環境意識，優先選擇使用再制造產品并成為社會風尚。推進生活消費領域的循環經濟發展，推廣綠色消費模式。

“再制造””是否等于維修、翻新？

1.再制造不等于維修

維修的對象是有故障的產品，其設備和技術一般相對落后，維修后的產品多數在質量和性能上難以達到原機新品水平?！毙鞛I士院士指出，“再制造的最大特點是將大量同類報廢產品回收，利用高新技術對其進行批量化修復，所獲得的產品在技術性能和質量上都能達到甚至超過原機新品的水平，以最小的投入獲得最大的經濟效益?！?

2.再制造不等于翻新

再制造絕不是“翻新”，再制造產品不能冠以“二手貨”。再制造是一個富有高科技含量的生產過程。借助專用設備、特殊的加工工藝，以及創新的表面工程技術，真正的再制造產品不僅產品質量完全等同于新品，還順應了綠色、循環、低碳的消費理念和國際潮流。

遺憾的是，雖然再制造在國內已經不是一個新鮮事物，但一些企業和消費者對再制造仍存在認識誤區。比如，有些制造企業總認為再制造產品會影響其新產品的市場，沒有看到再制造對企業可持續發展的深遠影響；有些消費者不知道何為再制造，以為再制造就是把舊的拆下翻新后再使用；有些消費者沒有真正認識到使用再制造產品的好處和社會貢獻，沒有認識到再制造產品具有同樣質量和完善的售后服務。

以上這些誤區的形成，一方面與正面宣傳不到位、長期形成的消費觀念有很大關系；另一方面也與行業的自律性不夠有很大關系。魚目混珠、以次充好等事件時有發生，影響了消費者對再制造產品及再制造業的理解。

不少業內人士認為，“中國不缺再制造技術，缺的是社會認可度”。而社會認可度從何而來？優質的產品、誠信的企業是最好的宣傳。

我國“再制造”發展的現狀

我國 《循環經濟促進法》在2009年1月1日實施，其中明確提出再制造的含義、適用范圍等，對再制造產業發展具有里程碑意義。經過多年發展，我國再制造產業取得明顯進展。

1.試點工作穩步推進。國家從再制造試點入手。工信部批復了兩批機電產品再制造試點82家企業和5個基地 ；發改委批復3個再制造基地，逐漸形成園區化、集群化發展態勢。

2.產品質量檢驗逐漸加強。2009年，上海成立了國家再制造機械產品檢測鑒定重點實驗室；2013年成立了國家機械產品再制造質量監督檢驗中心（泰安）；2015年11月國家認監委批復成立了第一個也是唯一一個國家汽車零部件再制造產品檢測中心。再制造產品標準制定、質量評價及認證認可工作逐漸展開，再制造產業逐漸走向規范化和有序化發展之路。

3.技術研發和企業發展邁上良性發展軌道。技術對再制造產業發展極為重要，我國基于尺寸恢復與性能提升為特色的技術體系逐漸完善，關鍵技術應用取得突破?？ㄌ乇死詹扇「哂谂f件價值的押金制度，保證了回收舊件的質量，已將其臨港工廠發展成為卡特彼勒在亞洲的再制造業務中心。一些汽車、工程機械和礦山機械等行業的再制造企業效益較好，逐漸走向良性發展道路。

4.存在一些不足。我國再制造產業起步晚，基礎薄弱；法規制度不健全，如舊件無法開票導致只能報廢處理；逆向物流不暢通，企業缺少舊件來源；假冒偽劣產品多，質量和安全性得不到保障；銷售模式缺乏，市場開發不夠；消費者對再制造產品認知度差，或多或少地存在抵觸情緒；加之消費習慣和經驗局限等，成了再制造產業規?；l展的桎梏。

如何更好地發展“再制造”？

1.繼續深化試點示范。圍繞汽車零部件、機床、電機、工程機械、辦公信息設備等重點再制造領域，繼續深入開展試點示范。一方面，通過試點帶動，相關領域再制造產業化步伐逐步加快，再制造技術水平和生產能力不斷提升；協調推進再制造產業集聚區發展，加快推動再制造集聚發展。另一方面，要及時組織開展技術政策經驗交流和研討，重點要加快解決試點中反映的問題，形成制度和解決機制。

2.加快建設再制造產業公共平臺。建設再制造產業公共平臺的主要任務是，要加強產業協同協作，整合上下游產業鏈資源，發揮龍頭企業對行業發展的牽引帶動作用，提升再制造科研和產業化水平，力爭在重點產品領域再制造實現突破。

3.加強產品質量監督管理。從中國國內市場來看，再制造產品質量直接關系到整個行業的發展。繼續深入開展再制造產品認定工作，發布《再制造產品目錄》，引導市場認知認可。加快建立國家、行業和企業三位一體的再制造標準體系，制訂完善再制造工藝技術、產品質量、生產管理等標準。充分利用信息化手段建立再制造產品信息平臺，建立舊件溯源、產品查詢及追蹤產品信息質量反饋機制，充分發揮終端消費者和社會公眾的監督作用。

4.加快探索建立規范有序的逆向物流體系。按照“分散回收、集中配送、利用規范”的原則，積極推進逆向物流體系建設?？梢越梃b國外市場和企業，如卡特彼勒的經驗，消除市場流通的障礙；同時要通過試點、聯盟，探索符合中國國情的逆向物流體系。在當前互聯網等新一輪信息技術影響下，可以充分考慮利用互聯網的作用，實施“互聯網+”再制造行動計劃，加快探索建立規范有序的逆向物流體系。

5.積極推進相關產業政策研究制訂。明確行業的準入條件和再制造產品的銷售流通具體規定。盡快探索建立明確的再制造行業管理政策體系，包括產品質量標準、企業準入門檻、稅收政策、進出口管制等方面的管理制度和標準。在確保消費者使用再制造產品的利益保障方面，要盡快明確相關管理規定，產品標識、包裝、廣告等方面都要明確規定；加強再制造針知識產權問題研究，對再制造可能涉及的知識產權問題作出明確規定。盡快建立促進廢舊物資回收與再制造相銜接的制度，適時部分放開舊件跨境自由流通，建立逆向物流體系，設計相關配套監管體系。加快出臺有利于再制造產業發展的財稅激勵政策，加強部門協調溝通力度，促進解決困擾規范經營企業的稅賦問題。

借鑒國外發展“再制造”的經驗與啟示

1.國外發展再制造的現狀

歐美國家的再制造在設計方面，主要結合具體產品，針對再制造過程中的重要設計要素如拆卸性能、零件的材料種類、設計結構與緊固方式等進行研究。以美國、日本和歐洲為代表的起步較早的工程機械國家再制造產業已有50多年歷史，形成了非常成熟的產業鏈，擁有上百項專利技術，并且已經形成了規?；a。

尤其近兩年，歐美等發達國家再制造產業的發展勢頭可謂迅猛，全球再制造產業規模超過1400億美元。作為全球再制造產業規模最大的美國，產業規模達1000億美元，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。再制造企業有近7.5萬家，從業人數約50萬人。日本上世紀末也加強了對工程機械的再制造，再制造工程機械中，58%由日本國內用戶使用，34%出口到國外，其余8%拆解后作為配件出售。

美國的再制造戰略著眼于通過創新發展新能源、新材料、生物技術等新興產業，日本著眼于研發新興產業，法國"工業振興新計劃"中的七大戰略產業主要是知識與技術密集的產業。

日本的再制造行業已頗具規模，在生活中經?？梢耘龅胶性僦圃炝悴考漠a品，大到汽車小到手機。日本人對再制造產品并不排斥，而且在很多情況下，再制造成了環保的代稱。在日本，再制造是一個很有前途的新興產業，廢舊產品零件經過再制造循環利用可以減少二氧化碳的排放，可以節約資源，保護環境。

2.學習國外的先進經驗

發達國家為了實現再制造業化戰略，在較短的時間里推出了內容非常豐富的一攬子政策措施，歸納而言，主要在以下幾個方面。

（1）改善人力資源和基礎設施。包括加強培訓，提升制造業工人技能以適應新興產業的需要。例如，美國政府的美國畢業生計劃，投入120億美元，利用10年時間增加500萬名社區學院畢業生。日本有人才與職工培訓計劃。法國出臺了新老員工技能傳承的補貼計劃。美國還計劃更新改善公路、電網等老舊基礎設施，發展高速鐵路、新一代空運控制系統、高速寬帶等。

（2）改善新興產業的融資條件。美國政府設立了總額為250億美元的先進汽車制造業貸款項目，其能源部還為制造風輪、太陽能電池板、節能窗戶及其他清潔能源設備的工廠提供融資擔保。法國政府也采取措施引導金融機構加大對制造業貸款，扶持中小企業上市融資。

（3）招商引資。美國推出了"選擇美國"計劃，制訂了5年吸引1萬億美元制造業跨境直接投資的目標。法國政府將出資2億歐元，向有意重返法國投資的企業提供預付償還金補貼，鼓勵企業回歸，促進國內就業。

（4）增加本土制造的市場機會。美國提出了5年出口倍增計劃，利用多邊機制或區域貿易一體化機制努力為本國產品打開市場。法國試圖通過對等開放打開他國政府采購市場，采取擴大出口信貸、放松出口管制、推動對外投資等具體措施增加其工業品的出口競爭力。

（5）支持鼓勵研發創新活動。美國《復蘇法案》安排了180多億美元用于資助研發，對研究與實驗給予永久性稅收抵免。法國大力推動中小企業參與歐盟的研發項目，支持創意活動，加大對基礎研究的支持力度，加強知識產權保護。日本對鼓勵創新制訂了詳細的財政稅收支持政策。日、法均采取措施促進產學研交流合作。